广州市黄埔区龙湖街谈迳下村遵循打造全省首个将科创、田野、山水、零碳理念无缺交融的“畴昔乡村”示范样板。南边日报梁文祥刘珊通信员李剑锋摄

5月11日，全省深远实施“百县千镇万村高质料发展工程”促进城乡区域和洽发展鼓励会在广州召开，回来收货和训诫，盘问部署下一阶段责任。回望曩昔三年，广东“百千万工程”从蓝图走向实践，从破题走向深远，已然在全省各地结出累累硕果。2027年“五年显赫变化”的考卷行将铺开，广东怎样从“初见收效”迈向“显赫变化”?这场鼓励会开释了明晰信号:

紧紧收拢产业这个切入点，对峙特质化边界化交溶解一体鼓励，加速培植县域经济发展水平。对峙新式城镇化与乡村全面振兴协同联动，推动城乡功能容颜合座焕新。对峙改造立异与汇聚力量双管皆下，推动县域发展活力全面迸发。

据了解，广东近日发布了全面鼓励“百县千镇万村高质料发展工程”收场五年显赫变化行为有筹算(以下简称“有筹算”)，对“五年显赫变化”的筹算旅途进行细化部署，明确了攻坚的具体标的。

产业强县

从“单点冲破”到“体系作战”

县域是“百千万工程”的主战场，产业是县域起飞的中枢引擎。有筹算将“县域产业高质料发展攻坚”排在首位，明确以特质产业、产业园区、当代农业产业、海洋经济、农文旅产业为五大关键合手手，构建县域当代化产业体系。这一布局的中枢逻辑在于:从曩昔的“一县的产业”转向“产业的县域”，即通过产业链的纵向延长和横向联动，让每个县域都能在区域产业单干中找到明晰定位，酿成“点-链-群”协同的发展生态。

有筹算明确提议“作念大作念强县域特质产业”。河源水经济即是这一标的的活泼实践。河源市委通知何国森在推介会上先容了河源发展“水经济”的训诫收效:竖立8.3平常公里的水经济产业园。纵情培育水饮料及食物产业，引进农夫山泉、华润怡宝等头部企业，会聚了产业链企业65家，酿成遮掩上游原材料、中游加工制造、下流配套销售的完整链条，包装饮用水制造业营收居宇宙地级市第一。2025年，河源水饮料及食物产业产值超117亿元，收场税收8.3亿元、增长46%，带动水经济产业园场所村的集体经济收入跃升至1570万元、是开导前的185倍。

产业园区是承载县域产业转型的中枢载体。有筹算提议“不息建强产业园区，竖立健全县域产业园区跨区域产业和洽利益分享机制”。这意味着，县域发展将主动镶嵌更大范围的产业链单干体系。这种“链主引颈、链条补强、生态构建”的吩咐，将单一神色上风交流为产业集群上风。

事实上，广东的“跨区域产业和洽”已有不少样本。东莞市委通知韦皓在这次鼓励会上先容了东莞的作念法收效:通过立异“连合招商+以商引商”模式和“反向飞地”机制，莞韶合作园入选国度工信部产业转机合作典型案例，在莞孵化出11个神色到莞揭合作产业园区交流落地。这不是简便的“给资金、给神色”，而是构建“研发孵化在东莞、交流落地在帮扶地”的互利共赢机制。

有筹算提议的“竖立健全县域产业园区跨区域产业和洽利益分享机制”，恰是要将这种“双向赋能”的模式轨制化、常态化，让珠三角的产业上风与粤东西北的资源上风收场更高效的对接。

县域提质

农文旅交融激活县域新增量

当代农业被赋予更高的定位。有筹算条款聚焦作念好“土特产”著作，深化“粤字号”农业品牌培育，并额外提议“实施供销人人型农居品冷链通顺社会化做事培植行为”。不错看出，这背后的逻辑是:农业不仅仅“种地”，更是全产业链计较。

省供销社“社村”合作助力新式农村集体经济发展的作念法为这一标的提供了可鉴戒的旅途。据省供销社党组通知、理事会主任叶梅芬先容，省供销社通过构建县域主导、连镇带村的“社村”合作机制，IM体育官方网站首页牵头组建县域运营公司，整合农资农技、冷链物流、农居品配送、食粮全产业链等网罗资源，12家县域运营公司2025年总营收达到12.5亿元。同期，通过股权分成、钞票合作、居间做事、产业链升值等渠谈，累计带动村集体收场收益1.27亿元、农民劳务收入1.04亿元。

这一模式的关键在于:将漫步的“一村一地”出产，纳入法度化、边界化的产业计较体系。有筹算提议的“实施供销人人型农居品冷链通顺社会化做事培植行为”，恰是要在这一基础上进一步买通从田间到餐桌的“临了一公里”，让更多县域农居品梗概对接大湾区等高端商场，收场从“卖原料”到“卖居品”“卖品牌”的跃升。

农文旅交融被视为激活县域新增量的计谋旅途。有筹算提议“不息鼓励环南昆山—罗浮山县镇村高质料发展引颈区、环万绿湖‘湖泊+’绿色发展区等要点区域竖立”。这种“生态产业化、产业生态化”的旅途，恰是有筹算“以多元业态激活县域发展新动能”的题中应有之义。下一步，有筹算条款“加大试点力度”，意味着河源这么的先驱需要从“点状冲破”走向“全域扩充”，让“绿水青山”的价值交流愈增多元、愈加充分。

镇村赋能

从“硬件补短板”到“软环境重塑”

城乡区域和洽发展，不仅仅经济的“输血”，更是生存品性的“造血”。县城算作联贯城乡的关键重要，其承载力和带能源培植，是“百千万工程”收场五年显赫变化的关键一环。

有筹算提议了鼓励县城高水平竖立、构建当代化基础法子和买卖法子体系的明确旅途:加速县级生存垃圾毁掉法子竖立，鼓励自然气管网“县县通工程”，培植县域铁路遮掩水平，完善县镇村三级买卖网点法子。这些基础法子“硬联通”的补皆，将透彻改革永久以来县域人人做事薄弱的场合。

镇村的特质化相反化发展，是有筹算的另一攻击遵循点。有筹算明确“开展中心镇当代化竖立和小城市试点培育，培育工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇”。

有筹算还提议，要“系统推动乡村运营”“培育农村集体经济司理东谈主与新式农业计较主体”，恰是要将“周转存量、作念优增量”的旅途轨制化，让更多镇村找到恰当我方的发展模式。

“一老一小”是城村配头做事中最大的民生短板。有筹算将其单列要点，条款“发展银发经济，促进养老与医疗、康复、文旅等多业态交融发展”，同期“加强普惠托育供给”。有筹算在此基础上提议“拓展医养伙同做事”“相沿多种托育模式共同发展”，意味着下一步需要从“有莫得”向“好不好”升级，让“一老一小”做事成为县城引诱东谈主口会聚的新上风。

改造攻坚

“多元驱动”激活发展内生能源

“百千万工程”的纵深鼓励，不可仅靠行政力量单兵突进。有筹算将“集成式改造攻坚”和“社会力量深度参与”分裂算作两大行为，意图构建“政府搭台、改造破局、社会唱戏”的协相似子。

怎样改造攻坚?其逻辑在于根除轨制性壁垒，开释因素潜能。有筹算在地皮、财政金融、县镇处理三线同期发力。地皮方面，深化农村“三块地”改造，运转第二轮地皮承包到期后再延长30年整省试点——这是在“确权”的基础上，为农业边界化、产业园区化腾出空间。财政金融方面，探索扶持“百千万工程”子母基金，实施县域国企改造优化融资模式三年攻坚行为。县镇处理方面，当令扩大经济边界大、东谈主口增长快的县级市和特大镇经济社会处理权限——让“听得见炮火的东谈主”有更大的决策权。这些改造举措直指县域发展中最隆起的“钱、地、权”三大瓶颈，体现“以改造破局”的决心。

社会参与的逻辑则在于汇聚多方力量，酿成“东谈主东谈主参与、东谈主东谈主分享”的样子。有筹算从媒体赋能、帮扶和洽、企业参与等多个维度进行了系统部署。

统筹:李陵玻

实施统筹:陈杰生吴璇

采写:南都记者吴璇卢婉珊叶孜文IM体育(InPlay Matrix)